欧盟理事会12日发表的一份声明显示，欧盟决定无限期冻结俄罗斯在欧盟的资产。这为欧盟动用俄被冻结资产资助乌克兰扫除了一大障碍。

声明称，欧盟理事会当天紧急决定，暂时禁止将冻结在欧盟境内的俄罗斯中央银行资产转移回俄罗斯。该决定没有说明期限。据报道，该决定涉及的俄罗斯中央银行资产价值约2100亿欧元。

在该决定出台前，欧盟冻结俄资产的制裁措施须每六个月经27个成员国一致同意才能续期，这意味着如果一些与俄罗斯关系较好的欧盟国家在某个时候拒续期，可能给资产去向带来变数，也不利于尽快落实欧盟的“以俄资乌”贷款方案。

为了能无限期冻结俄罗斯资金，德国等欧盟国家援引《欧盟运作条约》122条，即在严重的经济困难之下可通过“特定多数赞成原则”表决，制定适当措施。

相关文书中写道，俄乌冲突继续导致严重的经济挑战，须以高紧迫度阻止被冻结资金回归俄罗斯，限制对欧盟经济造成的损失。

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匈牙利和斯洛伐克反对利用俄被冻结资产支持乌克兰。但欧盟理事会12日的决定意味着这两国今后无法“一票否决”相关措施。

但无限期冻结俄资产，只是“以俄资乌”的一步，对于能否落实该贷款方案，欧盟内部尚有分歧。本月18日举行的欧盟峰会将探讨此事。

“以俄资乌”贷款方案先前受到比利时强烈反对。俄方大部分遭冻结资产存在欧洲清算银行账户上，这家银行位于比利时都布鲁塞尔。

比利时强调，动用俄方遭冻结资产相当于没收，违反国际法并可能触发一系列法律诉讼。比方因而要求其他欧盟成员国共同承担被俄方起诉的全部法律成本，并保证在法庭作出不利裁决后迅速提供赔付俄方的资金。

对于欧盟新举动，俄罗斯央行表示，欧盟动用俄被冻结资产的计划是非法的，保留使用一切手段维护自身利益的权利。俄央行已在莫斯科仲裁法院对欧洲清算银行提起诉讼。

欧洲清算银行拒置评，但一位发言人表示，该行“目前正在应对100多起来自俄罗斯的法律诉讼”。

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